中港進(jìn)出口物流公司轉(zhuǎn)發(fā)：海關(guān)總署公告2017年第25號(hào)（關(guān)于推進(jìn)全國海關(guān)通關(guān)一體化改革的公告）

為加快轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)新體制要求，深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，海關(guān)總署決定推進(jìn)全國海關(guān)通關(guān)一體化改革。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、啟用全國海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心，稅收征管方式改革擴(kuò)大到全國口岸所有運(yùn)輸方式進(jìn)口的《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》全部章節(jié)商品。

　　二、各區(qū)域通關(guān)一體化審單中心不再辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　三、其他事項(xiàng)按照海關(guān)總署公告2016年第62號(hào)執(zhí)行。

　　本公告內(nèi)容自2017年7月1日起施行。

　　特此公告。

海關(guān)總署

2017年6月28日

全國海關(guān)通關(guān)一體化改革后，通關(guān)流程有何變化？

    海關(guān)現(xiàn)行對(duì)于進(jìn)出口物流通關(guān)流程是接受申報(bào)、審單、查驗(yàn)、征稅、放行的“串聯(lián)式”作業(yè)流程。全國海關(guān)通關(guān)一體化改革后，采用“一次申報(bào)、分步處置”的新型通關(guān)管理模式，在企業(yè)完成報(bào)關(guān)和稅款自報(bào)自繳手續(xù)后，安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)主要在口岸通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處置，稅收征管要素風(fēng)險(xiǎn)主要在貨物放行后處置。

    海關(guān)在“分步處置”模式下，第一步，風(fēng)險(xiǎn)防控中心分析貨物是否存在禁限管制、侵權(quán)、品名規(guī)格數(shù)量偽瞞報(bào)等安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)并下達(dá)布控指令，由現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)人員實(shí)施查驗(yàn)。對(duì)于存在重大稅收風(fēng)險(xiǎn)且放行后難以有效稽（核）查或追補(bǔ)稅的，由稅管中心實(shí)施貨物放行前的稅收征管要素風(fēng)險(xiǎn)排查處置；需要在放行前驗(yàn)核有關(guān)單證，留存相關(guān)單證、圖像等資料的，由現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)估崗進(jìn)行放行前處置；需要實(shí)施實(shí)貨驗(yàn)估的，由現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)人員根據(jù)實(shí)貨驗(yàn)估指令要求實(shí)施放行前實(shí)貨驗(yàn)估處置。貨物經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)處置后符合放行條件的可予放行。第二步，稅收征管中心在貨物放行后對(duì)報(bào)關(guān)單稅收征管要素實(shí)施批量審核，篩選風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施放行后驗(yàn)估、稽（核）查等作業(yè)。

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